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关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见
发布时间:2017/7/28 16:07:02  浏览次数:

榆司法党发〔20176

中共榆林市司法局直属机关党委印发

《关于推进两学一做学习教育常态化

制度化的实施意见》

各党支部:

关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》已经市局直属机关党委同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

                       中共榆林市司法局直属机关党委

                             2016626

关于推进“两学一做”学习教育常态化

制度化的实施意见

    为深入贯彻十八届六中全会精神、习近平总书记对两学一做”学习教育指示精神,落实中省市《关于两学一做学习教育常态化制度化的意见》和省十三次党代会精神,深化三个一机制,紧扣榆林司法行政系统发展实际,现就推进我局两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施意见。

    一、总体要求

    (一)目标要求。紧密联系各单位实际,始终把思想教育作为首要任务,把作风建设作为重要内容,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。通过推进“两学一做”学习教育常态化制度化,使各党组织和党员政治素养更高、组织生活更严、工作作风更实、作用发挥更好、队伍活力更强。

    (二)工作思路。深入推进两学一做学习教育常态化制度化,是强化党员干部日常思想教育、引领推进作风建设、更好地服务发展大局的有力抓手。要与党员日常教育深度融合。坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新思路新理念新战略武装头脑、指导实践、推动工作,以榆林主题党日活动为载体,教育引导广大党员学思践悟、知行合一,不断增强党组织的政治功能和党员的先锋模范作用。要与干部作风转变深度融合。把思想教育作为首要任务,紧密联系党员干部学习工作实际,与“解放思想、转变观念、优化环境大讨论有机结合起来,认真参加全市组织的“实事求是、不尚空谈干部作风大整顿,以学习教育的广泛深入,促干部作风持续转变。要与推动中心工作深度融合。立足凝聚干事创业精气神、正能量,引导党员干部围绕中心、服务大局,敢于担当、奋发有为,按照“五个扎实”要求,通过推进“十大战略问题”研究,着力破解榆林司法行政系统发展中的新事难事大事,加快追赶超越步伐,打赢脱贫攻坚战,实现全面够格小康,为把榆林建成陕甘宁蒙晋交界最具影响力的城市提供良好的司法行政环境。

(三)基本原则。要注重把握好五个原则。一是突出问题导向。建立完善及时发现和解决问题的有效机制,推动各单位党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。二是注重以上率下。始终抓住关键少数,严格规范组织生活制度,充分发挥领导干部带头示范作用。三是强化分类指导。针对不同领域不同行业明确工作要求,区分培养型、骨干型、关爱型党员,五个星级党组织,加强分类指导,体现具体化、精准化、差异化。四是坚持典型引路。注重加大正面典型宣传教育,讲好典型故事,传播典型声音,充分调动党组织和党员的积极性主动性创造性,引导党员干部比学赶超、见贤思齐。五是必须常抓不懈。防止和克服思想懈怠,流于形式,做表面化文章,与中心工作“两张皮”的问题,持续用力,久久为功。   

二、重点任务

    (一)持续夯实的基础。坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,提升党员干部的理论水平、政策水平、工作水平。

    1.突出学习重点。深入学习党章党规和党的制度建设成果,坚定党性,提升素质;深入学习习近平总书记系列重要讲话及十九大精神,提高统筹推进五位一体总体布局、协调推进“四个全面战略布局的能力;深入学习习近平总书记来陕视察讲话,落实“五个扎实要求,加快推进追赶超越,低调、务实,不张扬,埋头苦干;深入学习中省市重要会议文件决策部署精神,特别是脱贫攻坚相关要求,明晰思路、振奋精神、凝聚力量、撸起袖子加油干。

    2.健全学习制度。把三会一课作为两学一做的基本制度,认真落实,长期坚持。各单位党支部要以集体学习为主要形式,每月至少学习1次。领导班子集体学习根据需要随时组织。党支部要制定学习计划,确定学习主题,注重检查测试,使学习成为自觉行动。所有党员干部都要有个人学习计划,形成日读千字、周研一文、月看一书、季写一篇、年终一评的自学习惯。落实榆林党员活动日”和远程教育每月5日、20日基层党员固定学习日,按时组织党员集中学习。

    3.整合学习资源。把日常学习与党员干部教育培训结合起来,充分发挥一体两翼多辐培训体系作用,采取引进来学、走出去学、上挂下派学、交流轮岗学等形式,增强学习的针对性、实效性。用好米脂杨家沟、绥德郝家桥等红色文化资源,开展开放式组织生活。弘扬毛主席实事求是,不尚空谈站在最大多数劳动人民的一面题词精神,凝聚干事创业精气神。

    4.创新学习方式。用好新媒体,探索互联网+"智慧党建服务新模式,打造具有直播功能的“E支部云课堂,及时向党员干部精准推送学习内容。市上将委托第三方机构,    定期对学习效果开展电话调查,实现对全市22万党员学习情况的直接督导。通过制作手折报口袋书提示卡,设置老党员报箱,赠送学习机等,方便流动党员、老党员学习。

    (二)持续抓住的关键。以党员创先为统领,以四讲四有为要求,以四个合格为目标,引导广大党员在工作生活中争先进、作表率。

    1.立足岗位贡献在先。各单位要推行亮身份、亮职责、亮承诺、亮业绩,比技能、比服务、比效率、比质量”“四亮四比”活动,一线要设立党员责任区、党员先锋岗,引导全体党员铭记身份,积极为党工作、为民服务。

    2.深入群众服务在先。党员干部要有群众观念,坚持走群众路线,不断增强做群众工作的能力。全面推进三帮三带活动,落实群众服务事项代办制、首问负责制、限时办结制等制度。党员领导干部要经常深入基层一线调查研究、指导工作,提高决策的科学性、有效性。普通党员干部要会说百姓话、能走百姓路、善谋百姓事,用心用情用力为群众解难事、谋实事、办好事。

    3.社会生活引领在先。党员干部要善于从优秀传统文化中汲取养分,自觉遵守职业道德、社会公德、家庭美德,养成良好个人品德;在社会生活的方方面面,自觉践行社会主义核心价值观,争做好公仆好党员好员工五好老干部(党员)好媳妇、好公婆十星级文明户最美新娘等,带头立家规、严格家风家教,引领积极健康向上的社会新风尚。

    (三)持续发挥带”的作用。党员领导干部必须以身作则、率先垂范,学在先、做在前,立标杆、作表率,形成以上率下、引领带动的生动局面。

    1.带头深化学习。带头参加学习,不断提高理论素养,提高用党的创新理论指导解决实际问题的能力,形成与所处岗位相称的政治能力,增强工作的预见性、主动性、创造性。各单位党支部要用好理论学习等载体,明确学习主题、健全学习制度、提升学习效果。推广党性教育一刻钟”制度,党务会前,安排15分钟左右时间,开展党性党纪专题教育。

    2.带头讲好党课。党员领导干部要结合调研、结对帮扶、走访慰问、督导检查等工作,到结对帮扶点讲党课。各党支部书记每年至少为所在支部和联系点讲1次党课。党课内容要贴近党员、贴近实际,不搞照本宣科,增强吸引力感染力。

3.带头严格党内政治生活。严格执行组织生活制度,以普通党员身份参加民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活;对照党章党规党纪,开展对照检查,开展批评和自我批评,不断增强发现和解决自身问题的能力;在涉及重大问题、重要事项时按规定如实向组织请示报告;把利用忏悔录进行警示教育、谈话函询情况检查说明等做法作为民主生活会的规定动作,抓实抓好。

    4.带头担当作为。要带头履职尽责,积极参与到追赶超越、脱贫攻坚、矛盾纠纷调处、生态环境保护等工作当中,主动担当、主动作为。带头深入包抓联系的村、社区、开展调研、提供帮助,所有县级以上领导干部都要有工作联系点,抓示范、做标杆,扎实开展工作。进一步细化完善和用好用活“三项机制,鼓励先进、激励后进,树立“能者上、干者容、庸者下”的鲜明导向。

    (四)持续严格的要求。深化拓展正风肃纪固本清源干部作风专项整顿,以实事求是,不尚空谈为主题,深入开展五看五找五提升活动,切实转变干部队伍作风。

    1.看认识,找差距,提升发展理念。以深入开展解放思想、更新观念、优化环境大讨论为抓手,坚决整治党员干部思想解放不够、服务意识不强、视野格局不大等突出问题,引导各级干部跳出单位看单位,转变思维,提升观念。

    2.看状态,找不足,提升行政效能。以贯彻落实三项机制为抓手,整治心不在焉、工作不在状态,安于现状、不思进取,推诿扯皮、不办实事等突出问题,大力弘扬治沙精神,提升干部干事创业的激情,凝心聚力,提高效能。

    3.看能力,找短板,提升履职水平,以推进十大战略问题研究为抓手,整治学习不够、能力不足、本领恐慌,不会干事、干不成事等突出问题,引导党员干部紧扣转型发展主题,形成系统战略思路,理清科学发展思路,谋划好顶层设计,策划出具体项目,给司法行政系统找出一条健康的、可持续发展的新路子,在实践中锻炼干部,提高能力。

    4.看纪律,找问题,提升规矩意识。以落实中省市反馈和自身督查检查出的突出问题整改为抓手,整治落实从严治党主体责任不到位,违反中央八项规定,违反选人用人规矩,以及吃拿卡要、单位利益至上、形式主义蔓延等突出问题,引导广大党员干部自觉遵守政治纪律、政治规矩,守牢底线,不碰红线。

    5.看效果,找欠账,提升工作实绩。以追赶超越、脱贫攻坚为抓手,整治政绩观偏差,搞面子工程、形象工程等突出问题,引导各级党员干部树立正确的政绩观念,树立“为民、务实、清廉的形象。

    (五)持续加强的力度。以一统三管五创为统领,以提升两力两率为标准,扎实推进各单位党支部建设,进一步增强政治功能、核心作用。

    1.两新方面。以创强为目标,全面深化四个行动计划,在组织有形覆盖向有效覆盖转变上实现新突破。

    2.机关学校方面。以创模为目标,重点抓好组织换届,持续开展模范机关创建活动,落实好机关支部三会一课制度,防止出现灯下黑。开展师德师风建设和平安校园、和谐校园创建活动,发挥党建引领作用。

    三、组织领导

    (一)加强领导抓落实。推进两学一做学习教育常态化制度化,在局直属机关党委的统一领导下进行。各党支部要给合实际作出具体安排,党支部书记要承担主体责任,确保各项任务扎实落地。

(二)强化督导抓落实。为加强工作调度,局直属机关党委将派出调研指导组,通过随机抽查、专项督查、情况通报、重点约谈等方式,推动学习教育。

(三)考评问责抓落实。把两学一做学习教育纳入各党组织党建工作考核体系,结合党建述职点评进行检查和评估,作为评判党组织和党支部书记履行管党治党责任情况的重要依据,注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。

    (四)注重宣传抓落实。注重运用各类媒体,加强舆论引导,营造浓厚氛围。结合迎接党的十九大,注重在落实五新战略任务,特别是推进脱贫攻坚、维护社会和谐稳定、抓基层党建等重点工作中选树一批学得深、做得好的先进典型,进行广泛宣传。

                                                        

榆林市司法局办公室                  2017626日印发

                                                        
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